捐助慈善機構財物，能否撤銷？

18 Aug, 2025

問題摘要：

慈善捐贈的可撤銷性在不同法律架構下有著截然不同的結論。最後，從政策角度來看，法律對慈善捐贈採取相對嚴格的撤銷限制，目的在於保障公益的穩定性，避免公益機構因捐贈隨意撤回而陷入財務不確定的困境。對於個人而言，若希望保留一定的控制權或彈性，應當在捐贈時明確設計條件，例如透過附負擔贈與或信託來保障捐贈意圖的落實，否則一旦捐贈完成，事後想要撤回幾乎不可能。這也提醒社會大眾，在進行大額慈善捐贈之前，務必事先諮詢專業律師，透過法律設計兼顧公益目的與自身保障，以避免日後陷入無法撤銷的遺憾。

律師回答：

捐助慈善機構財物能否撤銷，這是一個兼具公益性與私法契約性質的問題，必須從不同的法律構造來加以分析，因為捐助慈善機構有不同的方式，可能是設立財團法人時的捐助、可能是財團法人成立後之單純捐贈、也可能是一般自然人或法人對慈善團體或公益組織之捐贈，甚至還涉及死後透過遺囑安排的遺贈或遺囑信託，以及生前以信託方式設定財產專供慈善用途之行為，這些不同情境下的法律效果與是否得撤銷，結論各不相同。

首先就設立慈善法人時的捐助來看，這在我國民法與相關法規中被稱為「捐助行為」，即設立人為成立財團法人，而將特定財產捐出並設立章程的一種單獨法律行為。此一捐助行為在主管機關核准許可之前，設立人可以撤回，因為法律效果尚未完全生效；然而一旦主管機關准許設立並完成登記，捐助財產即歸屬於財團法人，設立人原則上已不得撤回。

其原因在於財團法人為獨立之法人，捐助財產已脫離設立人之財產範圍而成為法人財產，不再屬於個人所有。然而，既然捐助行為本質上仍是法律行為之一種，就可能因為意思表示錯誤、詐欺、脅迫等事由而得撤銷，這是依據民法第88條、第89條的通則規定。換言之，設立人若能舉證自己在捐助時存在重大錯誤或受到欺騙脅迫，就仍可依法主張撤銷捐助。

其次，在財團法人成立之後，社會大眾或其他人向其捐助財物，這性質上就不是捐助行為，而是一般的「贈與行為」，也就是一種契約。贈與契約的法律規範在民法債編中，原則上成立後若已履行（即財產已交付或完成移轉登記），贈與人不得任意撤銷，僅有民法第412條與第416條所規定的情形得以撤銷。第412條規定的是「附負擔的贈與」，若贈與人將贈與附加特定義務（例如指定財產必須用於特定公益計畫），而受贈人違反不履行此負擔，則贈與人得請求履行或撤銷贈與。第416條則規定，若受贈人對贈與人或其親屬有故意侵害行為，或對於贈與人有扶養義務而不履行時，贈與人得撤銷贈與。

不過值得注意的是，對慈善機構的捐贈常常被認為是基於「履行道德上義務」的贈與，按照民法第408條第2項的規定，若贈與行為是為履行道德義務，原則上不得撤銷。因此，對慈善機構的捐款，若並無附加負擔或法律所列舉的特定情形，通常是不得撤回的，這也是為了保障公益團體運作的穩定性與社會對公益信任的維繫。

再者，若是死後的贈與，即「遺贈」，其法律基礎在於民法第1187條規定，遺囑人於不違反特留分規定的範圍內，得以遺囑自由處分遺產。換言之，雖然遺囑人可以在遺囑中指定將財產捐贈給慈善機構，但這樣的遺贈不得侵害到法定繼承人之特留分。依民法第1223條，直系血親卑親屬、父母、配偶等都有受保障的特留分，若遺贈超過範圍，繼承人可以行使扣減權，請求減少遺贈。於此情境下，遺贈給慈善機構的部分雖然可以成立，但若侵害特留分，繼承人仍可依法挑戰，因此慈善機構所能取得的財產數額會受到限制。

至於透過「信託」的方式捐出財產以供慈善用途，則是另一種法律關係。信託在民法與信託法下具有契約性質，若係生前信託，委託人將財產移轉給受託人並約定依信託目的管理處分，例如設立慈善信託，原則上契約一旦成立即具拘束力。除非信託契約中保留有撤銷或終止的條款，否則委託人不得任意撤銷或終止，因為信託財產已經脫離委託人之所有，受託人需依信託本旨管理以供公益或受益人之利益。

這樣的安排與單純的贈與不同，信託兼具財產管理與目的實現的功能，因此對於財產安全性與公益保障性都更高。從上述分析可以得出幾個結論：

第一，若是財團法人設立時的捐助，在主管機關許可前可以撤回，但完成設立後原則上不可撤回，僅有錯誤、詐欺、脅迫等特殊情況下才得撤銷。

第二，若是一般對慈善機構的捐款，性質上是贈與，依照民法412條與416條，僅在附負擔不履行或受贈人故意侵害、拒絕扶養等情形下才得撤銷，否則原則上不可撤回。

第三，若是死後遺贈給慈善機構，雖然法律承認效力，但必須尊重特留分制度，超出部分繼承人有權扣減。第四，若是透過信託方式將財產移轉給慈善機構，除非契約另有保留權利，否則信託一經成立便不得撤回，因為財產已屬信託獨立財產。