誰可請領公務人員退休撫慰金？

問題摘要：

退休公務員死亡後，其撫慰金之給付原則上不視為遺產，而係依據公務人員退休法規定的死亡補償制度處理。領取人資格與順序則依特別法明文規定為準，子女、配偶及其他遺族應依法律所定順序與條件辦理。如對撫慰金是否可請領存有疑義，應儘早向退休金主管機關或具經驗之律師請教，以保障自身權益。

律師回答：

關於這個問題，依現行法制，公務人員於依法退休後死亡，其所遺留的撫慰金並非依民法作為遺產繼承處理，而係依公務人員退休法及其相關施行細則規範辦理的特別法給付。此類撫慰金具有「死亡給付」的性質，屬於國家對於退休公務員多年服務的補償性照顧，因此其發放規定與一般民事繼承制度有所不同，須依據特別法之明文辦理。

 

一、公務人員退休法相關規定

依公務人員退休法第18條規定，退休公務員死亡後，其遺族可依法請領一次撫慰金或改領月撫慰金。此撫慰金性質上雖具有一定補償與照顧遺族的功能，但法律上明定其給付順序、金額與方式，並不列入民法所稱「遺產」處理。

首先，該條第1項明確規定：「依本法支領月退休金或兼領月退休金人員死亡時，另給與遺族一次撫慰金」，並依以下順位分配：

1. 第一順位為未再婚配偶與子女

2. 若無子女，則由父母領受

3. 再次為兄弟姊妹

4. 最後為祖父母

若同一順位遺族有多人存在，則撫慰金依人數平均分配；但如有配偶存在，則配偶領取二分之一，其餘由其他同順位遺族平均領受剩下的二分之一。

若同一順位中有繼承人放棄或依法喪失請領權，則其份額由該順位其他遺族繼承；若該順位全無遺族，則由次順位遺族依上述方式承領。

第二項至第四項則規定撫慰金的計算方式：
一次撫慰金以「死亡時相同等級現職人員的本俸（或年功俸）」為基準，並依公務人員退休法第9條及第31條之計算方式，核算應領之退休金額度，扣除已領取之月退休金後，再發給剩餘差額，並額外給與「六個基數」的撫慰金。若無差額，也仍得領取此六個基數。

第五項規定：若遺族中為配偶、未成年子女、已成年且身心障礙無謀生能力之子女或父母，可以選擇不領一次撫慰金，改為領月撫慰金，領取標準為退休人員生前月退休金之一半。不同身分之撫卹條件如下：

• 未再婚且婚姻存續滿兩年以上的年滿55歲配偶，或因身心障礙無工作能力者，得終身領取；

• 未成年子女，得領至年滿18歲（或依教育狀況延長）；

• 已成年但因身心障礙而無謀生能力之子女或父母，可終身領取。

 

如被繼承人死亡時尚有配偶，配偶將列為第一順位請領人，優先於子女，並可選擇一次或按月領取撫慰金。但若配偶與亡者已離婚，依實務見解，前配偶不具遺產繼承權，自然亦不具領取撫慰金的資格。子女仍為合法請領人，並無因父母離婚而喪失請領權利之情形，子女間則依法平均分配。

 

若無配偶、子女，則順序依次為父母、兄弟姊妹及祖父母等親屬。其範圍及資格須依公務人員退休金法施行細則具體條文辦理，並須提出相關親屬關係與撫養證明文件，由主管機關審核認定後始得發給。

 

綜合而言，退休公務員死亡後，其撫慰金之給付原則上不視為遺產，而係依據公務人員退休法規定的死亡補償制度處理。領取人資格與順序則依特別法明文規定為準，子女、配偶及其他遺族應依法律所定順序與條件辦理。如對撫慰金是否可請領存有疑義，應儘早向退休金主管機關或具經驗之律師請教，以保障自身權益。

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